细读30条改革措施之五至十

税务总局日前发布《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发{2017}101号），从5个方面提出了30项改革措施、持续优化税收环境，提升税政治理能力和服务水平。

5. 精简涉税资料报送

清理纳锐人向税务机关报送资料，2018年年底前精简四分之一以上。

实行涉税资料清单管理，清单之外原则上不得要求纳税人报送。

将小微企业财务报表由按月报送改为按季报送，减少小微企业报表报送次数。

推动涉税资料电子化，减少纳税人纸质资料报送。

6. 改革税收管理员制度

按照属地固定管户向分类分级管理转变的要求，合理确定税收管理员工作职责，简并整合日常事务性管理事项，健全完善税源管理的衔接机制和配套制度，税收管理员主要做好以风险应对为重点的事中事后管理，进一步实现管理方式转型。

7. 全面推行实名办税

建立健全实名办税制度，按照企业类型、涉税风险等因素，合理确定实名信息采集范围。

推行国税局、地税局实名信息双方互认，实现一次采集多次、多处使用。

充分利用实名身份信息，简并相关附报资料，优化办税流程，加强信用管理，防范领用、代开发票等各类涉税风险。

8. 推进跨区域风险管理协作

打通省际之间、国税局与地税局之间横向通道，建立税务系统内部追逃清单，加强异常普通发票、失控增值税专用发票等风险信息交换，推进非正常户、D级信用户、涉嫌骗税和虚开发票纳税人等风险情报信息共享，提升跨区域风险监控能力。

9. 建立信用动态监管方式

完善纳税信用管理制度，扩大纳税信用评价范围，缩短评价周期。

以推行实名办税为契机，归集办税人员信用记录，建立办税人员涉税信用管理制度，加强个人信用与企业信用之间的联动。

运用税收大数据，建立信用积分制度，健全动态信用评价和风险评估指标体系，实现对纳税人信用和风险状况的动态监控评价，根据监控评价结果实施分类服务和差异化管理。

10. 优化征管资源配置

各地税务机关建立与制度改革和业务创新相配套的岗责体系，明确各部门间的专业化分工关系，优化整合办税服务资源，强化风险管理资源配置，做好前后台职责分工衔接，实现征管资源集约化利用。